РЕЄСТРАЦІЯ ВИБОРЦІВ ЯК ПЕРЕДУМОВА РЕАЛІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ВИБОРЧОГО ПРАВА ГРОМАДЯН

Анотація

Статтю присвячено аналізу інституту реєстрації виборців у контексті реалізації виборчих прав громадян України, гарантування принципів загальності, рівності виборців, однократності, факультативності й особистого характеру голосування, обґрунтуванню впливу реєстрації на організацію виборів і виборчих процедур. Визначено, що реєстрація виборців має забезпечити здійснення двох протилежно спрямованих засад виборчого процесу: створити умови для реалізації права голосу кожним виборцем і не допустити використання цього права більше одного разу. Встановлено, що інститут реєстрації виборців є одним із видів державної реєстрації, адже він відповідає загальним ознакам цього інституту: вимоги до реєстрації виборців, методика та порядок проведення визначаються нормами закону, дана реєстрація є обов’язковою для суб’єктів, що її проводять, вона здійснюється з метою офіційного підтвердження визнання державою за громадянами правового статусу виборця, отже, відомості, які зберігаються в даному реєстрі, містять юридично значущу інформацію та мають юридичні наслідки. Автор обґрунтовує таке визначення інституту реєстрації виборців – це правовий інститут, який регулює суспільні відносини, що складаються між спеціально уповноваженими органами реєстрації та громадянами України щодо виконання логічно взаємопов’язаних і взаємозумовлених процедур, спрямованих на забезпечення державного обліку громадян, які мають право голосу. Доводиться думка, що процедура складання списків виборців є стадією виборчого процесу, оскільки дана процедура характеризується наявністю власної самостійної мети – забезпечення допуску до участі у процедурі голосування кожного громадянина України, який має право голосу, а така ціль сприяє реалізації кінцевої мети самого виборчого процесу; у процесі складання списків виборців бере участь особливе коло суб’єктів зі специфічним правовим статусом; вона також характеризується особливим колом виборчих дій, які здійснюються у визначеній послідовності в межах даної процедури та виборчого процесу загалом. Списки виборців є формально-юридичною підставою для отримання громадянином виборчого бюлетеня та здійснення ним свого права на вільне волевиявлення шляхом голосування.