ТРАНСФОРМАЦІЯ ПОНЯТТЯ СЛУЖБОВИХ ПРАВОВІДНОСИН ЯК СФЕРА РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПУ ГЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ

Анотація

У статті досліджено трансформацію поняття службових правовідносин як сфери реалізації принципу гендерної рівності. Метою дослідження є уточнення змісту цієї категорії та з’ясування співвідношення публічного призначення служби з професійними правами і гарантіями службовця. Проаналізовано наукові підходи до визначення службових відносин, суб’єктного складу, підстав виникнення та особливостей правового регулювання. Розглянуто широке розуміння цих відносин, яке охоплює державну, військову та правоохоронну службу, а також підходи, що акцентують нормативний зв’язок особи з державою та специфіку служби як професійної діяльності. Обґрунтовано комплексну природу службових правовідносин, у яких адміністративно-правові елементи поєднуються з трудоправовими гарантіями за визначальної ролі публічно-правового регулювання. Показано, що виконання державних завдань має узгоджуватися із захистом прав, законних інтересів та можливостей особистого і професійного розвитку службовця. Охарактеризовано публічну спрямованість службової діяльності та значення юридичної відповідальності для забезпечення законності, дисципліни і стабільності функціонування органів публічної влади. Наголошено, що відповідальність службовця відображає його зобов’язання перед державою та суспільством, а її застосування потребує правових гарантій. Визначено значення розуміння служби для реалізації гендерної рівності: публічний характер обов’язків не усуває необхідності забезпечення рівних професійних можливостей жінок і чоловіків. Уточнено, що організаційні перетворення самі по собі не забезпечують результативності служби без оновлення законодавства, професійної підготовки та узгодженого управління. Окреслено питання, які потребують подальшого дослідження: електронне кадрове адміністрування, алгоритмічне ухвалення рішень, дистанційна і змішана робота, захист викривачів та забезпечення прав службовців в умовах воєнного стану. Зроблено висновок про необхідність узгодження термінології та меж адміністративно-правового і трудоправового регулювання. Результати дослідження спрямовані на розвиток теоретичних засад службових правовідносин і визначення передумов забезпечення гендерної рівності у сфері публічної служби.