МЕДІАЦІЯ ЯК БАЗОВА СОЦІАЛЬНА ПОСЛУГА: ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/galician_studies/law-2024-6-7Ключові слова:
медіація, право на медіацію, базова соціальна послуга, територіальна громада, органи місцевого самоврядування, отримувачі соціальних послуг, уповноважені органи у сфері надання соціальних послугАнотація
Автори статті переслідували мету здійснення ґрунтовного дослідження медіації як базової соціальної послуги крізь призму повноважень органів місцевого самоврядування. Зауважили, що медіація – одна з 18 базових соціальних послуг. Відповідно надання соціальної послуги медіації зобов’язані забезпечувати органи місцевого самоврядування, виходячи з її статусу «базової соціальної послуги». В науковій розвідці автори застосували міждисциплінарний підхід, що дало можливість розкрити обрану проблематику, виходячи із теоретико-прикладних досягнень юриспруденції, соціальної роботи та конфліктології. Меті дослідження сприяло застосування філософських (діалектичного, антропологічного, аналізу, синтезу, індукції, дедукції тощо), загальнонаукових (системного аналізу, структурно-логічного, сходження від загального до конкретного, аналогії, узагальнення та ін.) і спеціально-наукових (формально-догматичного, порівняльно-правового, соціологічно-правового та ін.) методів пізнання. У сучасній вітчизняній науці відсутні ґрунтовні праці, які б розкривали цінність медіації як базової соціальної послуги, взаємовплив права на соціальну послугу медіацію та обов’язку органів місцевого самоврядування сприяти реалізації даного права, насамперед, шляхом забезпечення надання послуги особам/сім’ям, що її потребують. Чітке розуміння усіма суб’єктами системи надання соціальних послуг повноважень органів місцевого самоврядування (як уповноважених органів у сфері надання соціальних послуг) у сфері медіації, їх правових основ, проблемних аспектів здійснення, перспектив розвитку тощо, беззаперечно на практиці сприятиме як ефективному забезпеченню надання соціальної послуги медіації, так і її організації та наданню. Автори узагальнили, що статус медіації як «базової соціальної послуги» передбачає обов’язок органів місцевого самоврядування сприяти реалізації права на медіацію з урахуванням потреб кожного отримувача соціальної послуги, а також забезпечувати надання максимально наближено до місця проживання осіб/сімей, що її потребують, тобто дбати про доступність медіації. І це можливо за умови ефективного здійснення усіх повноважень, що належать органам місцевого самоврядування як уповноваженим особам у сфері надання соціальних послуг.
Посилання
Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Яремко О. М. Право на медіацію як соціальну послугу: проблеми реалізації в територіальних громадах України. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. 2023. Серія «Право». Вип. 78. Ч. 2. С. 419-424. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.2.68.
Яремко О. М., Шафранський В. В. Інформування про медіацію як повноваження виконавчих органів місцевого самоврядування. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 4. С. 632–637. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.04.99.
Про затвердження Класифікатора соціальних послуг: Наказ Міністерства соціальної політики України від 23.06.2020 № 429 (редакція від 24.06.2024) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0643-20#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 № 2671-VIII (редакція від 31.12.2023) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Соціальні послуги в громаді: новели законодавства: інформаційна брошура. 11 с. URL: http://ipzn.org.ua/wp-content/uploads/2019/07/Sotsialni-poslugy-v-gromad.pdf (дата звернення: 29.07.2024).
Про організацію надання соціальних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 (редакція від 18.06.2024) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги посередництва (медіації): Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.08.2016 № 892 (редакція від 13.10.2017) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1243-16#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту: проекту наказу Мінсоцполітики “Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги посередництва та Державного стандарту соціальної послуги медіації” URL: https://www.msp.gov.ua/news/23613.html (дата звернення: 29.07.2024).
Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) від 11.05.2011 (ратифікація від 20.06.2022) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-11#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Яремко О. Принцип добровільності сімейної медіації при вирішенні питання про розірвання шлюбу. Медіація.Ua: нові підходи та інструменти менеджменту конфліктів у сучасних умовах: колект. монографія партнерів проєкту Erasmus+ Медіація: Навчання та трансформація сусп-ва. Київ: Університет економіки та права «Крок», 2022. С. 150–163 URL: https://library.krok.edu.ua/media/library/category/monografiji/siedashova_karpova_0001.pdf#page=150 (дата звернення: 29.07.2024).
Про медіацію: Закон України від 16.11.2021 № 1875-IX (редакція 16.11.2021) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1875-IX#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади у соціальних послугах: Наказ Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 № 130-Н URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1169-23#Text (дата звернення: 29.07.2024).
Деякі питання здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги»: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 № 427 (редакція від 25.05.2021) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/427-2020-%D0%BF#n10 (дата звернення: 29.07.2024).
