ЦИФРОВІЗАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР У СФЕРІ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: ЄВРОПЕЙСЬКІ СТАНДАРТИ ТА УКРАЇНСЬКА ПРАКТИКА

Анотація

У статті досліджено адміністративно-правові засади цифровізації адміністративних процедур у сфері підприємницької діяльності в умовах сучасної трансформації системи публічного адміністрування. Проаналізовано теоретичні підходи до розуміння категорії «цифровізація» у правовій науці та сфері публічного управління, а також обґрунтовано необхідність її розмежування із суміжними поняттями діджиталізації та оцифрування. Встановлено, що цифровізація адміністративних процедур є не лише технологічним процесом, пов’язаним із переведенням документообігу в електронну форму, а комплексним механізмом трансформації адміністративно-правових відносин між органами публічної адміністрації та суб’єктами підприємницької діяльності. У роботі досліджено провідні європейські стандарти та головні напрями цифровізації адміністративних процедур у сфері підприємництва, зокрема розвиток електронних адміністративних послуг, електронної взаємодії між органами влади, використання цифрових платформ та інформаційних систем у процесі реалізації управлінських функцій. Обґрунтовано, що сучасна цифрова трансформація публічного адміністрування пов’язана не лише зі спрощенням адміністративних процедур, але й зі зміною самої моделі взаємодії між державою та приватними особами. Окрему увагу приділено аналізу сучасного стану правового регулювання цифровізації адміністративних процедур в Україні. Охарактеризовано роль законодавства про адміністративну процедуру, електронні довірчі послуги, державні електронні ресурси та цифрові адміністративні сервіси у формуванні національної моделі цифрового публічного адміністрування. Встановлено, що протягом останніх років в Україні відбувається поступовий розвиток цифрової адміністративної інфраструктури та розширення практики надання адміністративних послуг у цифровому форматі. Водночас обґрунтовано, що подальша цифровізація адміністративних процедур у сфері підприємницької діяльності потребує комплексного вдосконалення адміністративно-правового регулювання. Визначено, що актуальними залишаються проблеми фрагментарності нормативної бази, недостатньої інтегрованості електронних систем, нерівномірності доступу до цифрових сервісів, а також правового регулювання автоматизованого прийняття адміністративних рішень та використання технологій штучного інтелекту у сфері публічного адміністрування. За результатами дослідження сформульовано загальні напрями подальшого вдосконалення правового забезпечення цифровізації адміністративних процедур у сфері підприємницької діяльності з урахуванням сучасних тенденцій розвитку цифрового врядування та трансформації публічного управління.