ОСНОВНІ ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В УКРАЇНІ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ ВИМІР

Анотація

У статті аналізуються зміст і концептуальні характеристики поняття соціального захисту, системи соціального захисту й основних шляхів її удосконалення. Підкреслено, що соціальна інфраструктура як обов´язкова умова повноцінного функціонування суспільно-економічної системи має опорою саме належне організовану систему соціального захисту. На рівні законодавства ЄС поняття соціального захисту пов´язується з усіма інтервенціями публічних чи приватних організацій, спрямованих на те, щоб звільнити домогосподарства та фізичних осіб від тягаря, зумовленого визначеними видами ризиків або потреб, за умови відсутності одночасних взаємних або індивідуальних домовленостей. Стратегія цифрової трансформації соціальної сфери визначає соціальний захист як систему забезпечуваних державою економічних, соціальних та організаційних заходів, що спрямовуються на підтримку найбільш вразливих верств населення (пенсіонерів, осіб з інвалідністю, ветеранів війни, багатодітних сімей, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та інших категорій осіб, які мають право на державну допомогу та пільги відповідно до законів). На концептуально-теоретичному рівні можна виснувати, що соціальним захистом є комплекс заходів і засобів організаційно-правового та соціально-економічного характеру, які здійснюються публічними та/або приватними суб’єктами, щодо забезпечення соціально безпечного існування людини як найвищої соціальної цінності та невід’ємного елемента суспільного буття, шляхом запобігання, зменшення або усунення соціальних ризиків, а також задоволення потреб людини у соціальній сфері. Структура соціального захисту в Україні складається з таких компонентів: 1) соціальне забезпечення – бюджетна допомога певним категоріям населення; 2) соціальне страхування – допомога позабюджетних структур для нейтралізації страхових випадків; 3) соціальні гарантії держави – бюджетне фінансування підприємств з метою компенсації недоотриманих доходів; 4) соціальна допомога. Виокремлено три рівні системи соціального захисту в Україні: інституційний, правореалізаційний, безпосередньої взаємодії. У статті окреслені актуальні пропозиції щодо шляхів удосконалення системи соціального захисту в Україні.