ПРИНЦИП ПРОПОРЦІЙНОСТІ – ПРИНЦИП ПУБЛІЧНОГО ПРАВА
DOI:
https://doi.org/10.32782/galician_studies/law-2024-7-8-5Ключові слова:
принципи права, принцип пропорційності, судова практика, міжнародний досвідАнотація
Останніми роками юридична наукова спільнота здебільшого досліджувала загальне коло питань, пов’язаних із проблематикою адміністративної юстиції. Такий стан речей зумовлений тим, що сам інститут адміністративної юстиції є досить складним, багатогранним, динамічним і суперечливим. Тому питання сучасних проблем застосування принципів адміністративного судочинства є актуальним і потребує більш детального розгляду. Принцип пропорційності можна вважати новим принципом судоустрою, який раніше розглядався деякими дослідниками процесу лише як ненормативний системний принцип здійснення правосуддя. На основі аналізу доктринальних положень та стану правового регулювання принцип пропорційності розглядається як вимога дотримання в адміністративній процедурі необхідного балансу між можливими негативними наслідками для прав, свобод та інтересів юридичної особи і цілями, що переслідуються застосуванням адміністративних санкцій на її користь. Принцип, про який йде мова, вимагає триступеневого дослідження, яке поділяється на встановлення відповідності заходу поставленій меті, необхідності самого заходу та пропорційності мети, з наданням пріоритету найм’якшому заходу, який в будь-якому випадку дозволяє досягти мети, що переслідується нормою. Це принцип мінімальних засобів, який є важливим орієнтиром для перевірки законності актів інституцій. Таким чином, невиправданим і, відповідно, караним з точки зору зловживання владою буде захід, який зачіпає приватну сферу і не виправданий конкретними і обґрунтованими потребами публічного інтересу.
Посилання
Sweet A.S., Mathews J. Proportionality Balancing and Global Constitutionalism. Columbia Journal of Transnational Law. 2008. 47 (1), pp. 73–165.
Affaire Brumărescu v. Roumanie. Requête n° 28342/95. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-62891.
Affaire Cumpănă et. Mazăre v. Roumanie. Requête no 33348/96. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-67817.
Annamaria Cuomo. Principio di ragionevolezza e principio di proporzionalità: il lascito storico di quella scintilla rivoluzionariа. URL: https://officeadvice.it/riflessioni-giuridiche/principio-di-ragionevolezza-e-principio-diproporzionalita-differenze-e-collegamenti/.
Iorgovan Antonie. Cuvânt înainte la: Dana Apostol Tofan, Puterea discreționară și excesul de putere al autorităților publice, Ed. All Beck, București, 1999. p. 296.
Calmes Sylvia. Du principe de protection de la confinase légitime en droits allemand, communautere et français. París: Dalloz, 2001. p. 249.
Case of Waite and Kennedy v. Germany. Application no. 26083/94. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58912.
Coviello P. El principio de proporcionalidad en el procedimiento administrativo. Derecho PUCP. 2011. 67, pp. 139–153.
Decizia nr. 139/1994, publicată în M. Of. nr. 353/1994. URL: http://www.legex.ro/Decizia-139-1994-5296.aspx.
Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 20.2.2017 URL: https://www.gazzettaamministrativa.it/servizicu/bancadatigari/viewnews/788f049a-f9ee-11e6-afba-5b005dcc639c.
Francesco Nicotra. Azione amministrativa e principio di proporzionalità: l'intervento di Palazzo Spada. URL: https://www.altalex.com/documents/news/2015/09/07/principio-di-proporzionalita.
G. Ress, Der 11 Amicus Curiae Issue 19 July 1999 12 Grundsatz der Verhaltnismassigkeit im deutschen Recht, în H. Kutscher (Joint ed.), Der Grundsatz der Verhaltnismassigkeit in europaischen Rechtsordnung, 1985, p. 10.
Gabriel-Valeriu Pașcui. Principiul proporționalității în dreptul administrativ. JBC NR. 2. 2021. URL: https://www.baroul-cluj.ro/wp-content/uploads/2021/12/pascui.pdf.
Judgment of the Court (Grand Chamber) of 8 September 2009. Liga Portuguesa de Futebol Profissional and Bwin International Ltd v Departamento de Jogos da Santa Casa da Misericórdia de Lisboa. URL: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-42/07.
Криворучко І. В. Правове закріплення принципів адміністративної процедури в Україні: стан, перспективи. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 14. С. 116–121. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ipd_2017_14_22.
Legge sul procedimento amministrativo. Legge n. 241/1990 aggiornata alla L. 13 giugno 2023, n. 68. URL: https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2014/12/09/legge-sul-procedimento-amministrativo.
Marius Andreescu. Principii si valori constituționale, ed. Universul Juridic. 2016.
Шевченко С. В. Принцип пропорційності у вітчизняній доктрині права: дискусійні та малодосліджені аспекти. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія : Юридичні науки. 2019. Т. 30(69), № 1. С. 103–110. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/UZTNU_law_2019_30(69)_1_20
Штефан О. О. Принцип пропорційності в цивільному судочинстві України. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука», 2018/2(1), c. 116–121.
The Siracusa Principles on the Limitation and Derogation Provisions in the International Covenant on Civil and Political Rights, 1984. URL: https://www.icj.org/resource/siracusa-principles-on-the-limitation-and-derogationprovisions-in-the-international-covenant-on-civil-and-political-rights/.
Євтошук Ю. Принцип пропорційності у практиці Конституційного Суду України. Вісник Конституційного Суду України. 2011. № 1. С. 90–101.
Yutaka ARAI-Takahashi. roportionality – a German approach. Amicus curiae, 1999. p. 2.
